Planlama sürecinin alt basamakları şunlardır: Müracaatçı ile çalışma, sorunları önceliklerine göre sıralama, sorunları gereksinimler biçiminde tanımlama, müdahale düzeylerini belirleme, amaçları oluşturma, hedefleri belirleme ve sözleşme hazırlama yer alır. Müracaatçı ile çatışma ise bu alt basamaklar arasında yer almamaktadır.