Resmi görevi olmayan vatandaşların eylemleri 

Bir kamusal faaliyet gerçekleştiren özel kurumların eylemleri

Merkezi otoritenin zayıfladığı durumlarda onun iradesini yansıtan güçlerin eylemleri

Doğal afetlerde yardımcı olmak amacıyla gönderilen birliklerin eylemleri

Devrim hareketlerinden sonra kamusal yetkiyi kullanan birimlerin eylemleri