Hiyerarşik âmirlerin ve özellikle bakanların, sahip oldukları hiyerarşi gücüne
dayanarak, astlarına onların uygulamakla yükümlü oldukları kanun, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (tüzük) ve yönetmelik hükümlerinin yorumlanması ve uygulanması konusunda verdikleri emir, talimat ve görüşlere ne ad verilir?