Takas, kamu alacağını korumaya yönelik bir müessesedir.

İdarenin takasa konu olabilecek borcu sadece fazla tahsil edilmiş kamu alacaklarına ilişkindir.

Takası istenebilecek borçlar, tahsil edilip de ret ve iadesi istenen kamu alacakları ile AATUHK’nun 23. maddesinde yer alan reddiyatı yapacak olan kamu idaresine” olan muaccel borcudur.

Takastan bahsedebilmek için kesinleşmiş ve karşılıklı iki ayrı borcun olması gerekmektedir.

Takas tarh aşaması ile ilgili bir işlemdir.