"Ulusal politikayı ve programları uygulamak için  görev yapan temel altyapıdır." Başka bir değişle; "Ulusal politikayı uygulamak için görev yapan hukuki, yönetsel, örgütsel, bilimsel ve teknik altyapılar ve aralarındaki ilişkiler bütünüdür." olarak tanımlanan kavram aşağıdakilerden hangisidir?