insanın kendi işindeki verimliliği ile bir başkasının işinde çalışması durumundaki verimliliği oldukça farklıdır. İnsan doğası gereği kendi sahip olduğu
işte çok daha fazla çalışma gayreti içerisinde olur. Örneğin,bir marangoz kendi sahibi olduğu bir marangoz atölyesinde, bir kamu ya da özel teşebbüste ücretli olarak çalışması durumunda göstereceği gayretten daha fazlasını gösterir.

özel organizasyonlarda performansın kamusal organizasyonlara göre daha yüksek olacağını söylemek mümkündür. Zira, kamusal organizasyonlarda bir
“sahip” bulunmamaktadır. Kamusal mülkiyetin sahibi herkestir, yani tüm toplumdur. Özel organizasyonlarda ise “sahiplik” ve “mülkiyet” açık ve bellidir.

F-M analizi özellikle 1930’lu yıllardan itibaren önem kazanmıştır. F-M analizi ilk olarak ABD’de sulama alanında 1936 tarihli “Taşkın Önleme Yasası” ile uygulanmıştır. Ancak Yasa, analizde fayda ve maliyetlerin değerlendirilmesine önemli yenilik getirememiştir. Bundan sonra 1937 yılında Oregon eyaletinde karayolu projesinde F-M analizi uygulanmıştır. Fayda-maliyet analizi gerçek anlamda ancak 1950’li yıllardan sonra uygulama imkanı bulmuştur. Yanıt A'dır.

Kamu sektöründe genel eğilim merkeziyetçi bir yönetim yapısının hakimiyetidir. Bu yönetim yapısı içerisinde karar alma yetkisi ve sorumluluklar merkezde toplanmış olup, alt yönetim birimleri merkezi yönetime bağlı olarak hareket etmektedirler. Yönetim birimlerinin kendi içerisinde de hiyerarşik bir yapı mevcuttur. Buna göre üst düzey idareciler kendi astları konumunda bireylerle emirkomuta zinciri çerçevesinde ilişkilerini yürütürler. Ayrıca idari birimler açısından da merkeziyetçi bir yapı hakimdir. Buna göre merkezi idareye bağlı olan yerel idareler, genellikle merkezi idareye yönetim ve mali açılardan bağlı olduklarından, kendi yöneticilerini seçme ve sınırlı bazı gelir kaynaklarına sahip olma dışında, merkezi idarenin ağır vesayeti altındadırlar. Merkeziyetçi yönetim yapısının önemli sonuçlarından biri, otoritenin merkezileşmesi, faaliyetlerin etkin bir şekilde gerçekleşmesini önleyici düzeyde aşırı kuralcılık, vatandaşların siyasal karar alma sürecindeki etkinliğinin azalması vb. sorunlardır.

Fabrika yatırımı

Fayda-maliyet analizi (F-M), kamu ekonomisinde yatırım projelerini etkinlik yönünden değerlendirmeye yarayan; topluma en yüksek faydayı sağlayacak olan projelerin seçiminde veya öncelik sırasının tespit edilmesinde yararlanılan bir tekniktir. Aynı şekilde kamu yatırımlarında israf ve savurganlıkların ortadan kaldırılmasında fayda-maliyet analizinin uygulanması son derece önem taşımaktadır. Fayda-maliyet analizi esasen özel kesimdeki yatırım projelerine uygulanmakla birlikte zamanla kamu yatırım projelerinde de geniş bir şekilde uygulanmaya başlanmıştır.

Fayda-maliyet analizi, devletin yatırım projelerini etkinlik yönünden değerlendirmeye yarayan, topluma en yüksek faydayı sağlayacak olan projelerin seçiminde veya öncelik sırasının tespit edilmesinde yararlanılan bir tekniktir.

Devletin büyüklüğü 20. yüzyılda sürekli olarak artmıştır. Fakat devletin hacmindeki en büyük artışın İkinci Dünya Savaşı sonrasında ortaya çıktığı söylenebilir.

Bir yatırım projesinin tüm fayda ve maliyetlerini
piyasa fiyatlarıyla parasal olarak belirleme imkanı yoktur. Örneğin bir metro projesi uygulaması ile çevre görünümünün bozulması mümkündür ve bunun F-M analizine maliyet olarak katılması gerekir. Ancak sorun maliyetin parasal olarak nasıl ifade edileceğidir. Aynı sorun proje faydaları için de geçerlidir. İşte burada karşımıza gölge ya da muhasebe fiyatları denilen fiyatlar çıkmaktadır. Gölge fiyatlar, piyasada gözlemlenen fiyatların yetersiz olduğu ya da fiyatın hiç oluşmadığı durumlarda toplumsal fayda ve maliyetleri yansıtması için mallara ve faktörlere bağlanan fiyatlardır.

Mal ve hizmetlerin kalitesini değerlendirirken başlıca şu özelliklerin dikkate
alınması gerekir:

• Görüntü. Organizasyondaki fiziki araç ve
gereçlerin, personelin iletişim araçlarının
görüntü açısından konumu.
• Güvenilirlik. Organizasyonun hizmeti zamanında ve güvenilir bir şekilde yapabilme
durumu.
• Cevap verme. Organizasyonun müşterilerinin isteklerine uygun cevap verme ya da
uygun hizmet verebilme durumu.
• Yeterlilik. Hizmetlerin yapılmasında kaliteli
eleman istihdam edilmesi.
• Nezaket. Personelin müşterilere nazik ve
saygılı davranıp davranmaması.
• Kredibilite. Organizasyonda istihdam edilen elemanların dürüstlüğü ve kredibilitesi.
• Güvenlik. Organizasyonda yapılan hizmetlere güvenin olması; üretilen mal ve hizmetlerde tehlike, risk ve şüphenin olmaması.
• Ulaşılabilirlik. Hizmete ve personele kolayca ulaşabilme durumu.
• İletişim. Müşterilerin anlayacağı dilden konuşma ve onları dinleme durumu.
• Müşteriyi anlama. Müşterileri ve ihtiyaçlarını tanımaya çalışma.

KAMU GİRİŞİMCİLİĞİNİN TÜRLERİ

kamu girişimi kavramı statik değil, yer ve zaman koşullarına göre sürekli değişen dinamik nitelikte bir kavramdır. Tarih içerisinde kamu girişimciliğinin çeşitli türleri görülmüştür.Kamu girişimciliğinin türler;Kamu Adına Girişimcilik,Kamu Yönetimi Girişimciliği,Karma İktisadi Girişimcilik,Kamu İktisadi Girişimciliği.

Dupuit’in izah ettiği “tüketici artığı” kavramı daha sonraki iktisatçılarca geliştirilmiştir.

Kamu sektöründeki merkeziyetçi yönetim yapısı, işlem maliyetlerinin yüksekliği, tekelci yapı, politik negatif ölçek ekonomileri, performansa dayalı ücret ve ödüllendirme mekanizmasının yetersizliği, ortak mülkiyetten kaynaklanan israf ve savurganlıklar, saydamlığın olmaması, yetersiz denetim ve reform yapma güçlüğü kamu ekonomisinin başarısızlığa yol açan faktörlerdendir. Seçmenin politik miyopluğu siyasal talep cephesinden kaynaklanan sorunlardan biridir.

Para birimi ile ifade edilebilen faydalara maddi fayda, para birimi ile ifade edilemeyen faydalara ise gayri maddi fayda denilmektedir. Örneğin, çevre görünümünün güzelleştirilmesi, ulusal güvenlik, eğitim, sağlık gibi malların tüm faydalarını para birimi ile ifade etmek güçtür. Örneğin bir sulama projesinde, çevre görünümünün ve arazinin  güzelleşmesi ölçülemez, yani gayri maddi fayda olarak karşımıza çıkmaktadır.

Cevap E seçeneğidir.

İhracat teşvikleri bu uygulamalar dışındadır.

Keynezyen İktisatçılara Göre Kamu Ekonomisinin Amaçları şunlardır;

EKONOMİK İSTİKRARIN SAĞLANMASI
-FİYAT İSTİKRARI
-TAM İSTİHDAM
• KAYNAK KULLANIM VE DAĞILIMINDA ETKİNLİĞİN
SAĞLANMASI
• EKONOMİK BÜYÜME VE KALKINMANIN SAĞLANMASI
• ADİL BİR GELİR VE SERVET DAĞILIMININ SAĞLANMASI
• ÖDEMELER BİLANÇOSUNDA DENGENİN SAĞLANMASI

Özellikle piyasanın tam rekabet koşullarından uzak olması, müdahalelerin gün geçtikçe artması, veri yetersizliği, gölge fiyatlar gibi nedenlerle bir çok kamu hizmetinde fayda ve maliyetlerin tam olarak hesaplanamamaktadır.

Negatif dışsallıklar, piyasada fiyat mekanizmasının etkin sonuçlar vermesini engeller ve kaynak dağılımının etkinliğini bozar.

Kamu kesiminde bürokratlar bütçenin hacmini genişleterek (bütçe maksimizasyonu) kendi özel çıkarlarını arttırmaya (fayda maksimizasyonu) çabalarlar. Özetle, bürokrasi daha uzun süre makamda kalmak için siyasal iktidarın istekleri doğrultusunda bütçenin hacmini genişletmek durumundadır. William Niskanen ve Gordon Tullock bu yaklaşımı geliştiren iktisatçıların başında gelmektedir.

Rant kollama faaliyetleri monopol kollama, ta­rife kollama, lisans kollama, kota kollama, sosyal yardım veya alturizm kollama, teşvik veya sübvan­siyon kollama, şekillerinde görülebilir.

Kamu yatırım projelerinin içsel faydaları yanında dışsal faydaları da bulunmaktadır. İçsel fayda, projeden beklenen asıl faydadır. Örneğin, eğitim hizmetlerinin yapılmasıyla bireyler bu hizmetten içsel fayda sağlamış olur. Eğitim hizmetiyle bireylerin maddi imkanları artmış, toplumda daha saygın bir yer edinmiş olurlar. Yanıt C'dir.

kamu ekonomisinin genişlemesinin siyasal faktörleri;

• Sıcak savaş tehlikesinin yaşanması,
• Soğuk savaş ve dış tehditler,
• Siyasal süreçte siyasal aktörlerin kendi çıkarlarının peşinde koşmaları,
• Politik konjonktürde seçim ekonomisi uygulanması,
• Bürokrasinin bütçenin hacmini genişletmesi,
• Çıkar ve baskı gruplarının devletten transfer kollama gayretleri,
• Hükümetlerin popülist , partizanca ve patronaj politikaları.