CEVAP: 1961 Anayasası’nın ‘Olağanüstü haller’ başlıklı 123. maddesi şöyledir: Olağanüstü hallerde vatandaşlar için konulabilecek para, mal ve çalışma yükümleri ile bu hallerin ilânı, yürütülmesi ve kaldırılması ile ilgili usuller kanunla düzenlenir. Görüldüğü gibi madde, olağanüstü halin hangi gerekçelerle ilan edilebileceğini hükme bağlamamış; sadece, olağanüstü hallerde vatandaşlar için konulabilecek para, mal ve çalışma yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtmekle yetinmiştir. Böyle olmakla beraber madde gerekçesinde olağanüstü halin ekonomik buhran ve tabii afet nedeniyle ilan edilebileceğini gösteren ifadelere yer verilmiştir. Nitekim 123. maddede, olağanüstü hale bağlı olarak vatandaşlar için para, mal ve çalışma yükümlülükleri konulabileceğinin hükme bağlanması da olağanüstü hallerin ancak ekonomik buhran ve tabii afetten kaynaklanabileceğini göstermektedir.