CEVAP: Özellikle 1991 sonrası NATO’nun müdahale alanı olarak gördüğü bölge genişlemiş ve alan içi-alan dışı ayrımının ortadan kalmasıyla birlikte, birliğe yönelik tehdit ve risk oluşumlarının üye ülkelerin ortak belirlemeleriyle karar verilebileceği bir aşamaya gelinmiştir. Bu da dünyanın herhangi bir bölgesinde oluşabilecek bir riskin NATO açısından tehdit olarak görülüp müdahale edilebilir olması anlamına gelmiştir. 1991 yılındaki Roma Zirvesi’nde oluşturulan yeni Stratejik Kavram (Strategic Concept) özünde NATO’ya yeni bir görev alanı belirlemek üzere özellikle Orta Doğu’dan gelebilecek tehlikeleri işaret etmiştir.