CEVAP:

1993 yılında liberalleşme düzenlemeleri kapsamında çıkarılan üçüncü paket ile ortak
havacılık pazarının oluşması sağlanmıştır. Bunun üzerine AB komisyonu, üye ülkeler
adına ikili anlaşmaların görüşülmesi ve uygulanmasını üzerine almak için bir kampanya
başlatmıştır. 1994 yılında AB Komisyonu bu konuda yetkisinin olduğunu iddia etmiştir.
AB Komisyonunun yetkisinin olması, yeni ikili anlaşmaların geçersiz olması anlamına geliyordu.
Üye ülkelerin çoğu bu görüşü paylaşmadığı için, AB Komisyonu, Avrupa Adalet
Mahkemesinden ikili anlaşmaların geçersiz olduğunu açıklamasını istemiştir. 2002 yılında
Avrupa Adalet Mahkemesi bir karar vermiştir. Buna göre:
• İkili anlaşmalar AB Hukukunun tersine hükümler içeriyorsa geçersizdir,
• Konsey tarafından açıkça yetkilendirilmişse, AB Antlaşmasının 80. maddesinin
ikinci paragrafı hava taşımacılığında Komisyona dış yetki vermektedir. 80. maddenin
ikinci paragrafına göre: “Konsey, nitelikli çoğunluk ile, deniz ve hava taşımacılığında
uygun hükümlerin konulup konulmamasına ve ne ölçüde, hangi usulde
konulması gerektiğine karar verebilir.
• Üçüncü ülkelerle yapılan mevcut ikili anlaşmaların tamamı AB’nin yapacağı ikili
anlaşmalar tarafından iptal edilinceye kadar yürürlükte kalacaktır.
2003 yılında Konsey, Komisyona ABD ile görüşmeler için yetki vermiştir.