CEVAP: 1973-1980 arasında petrol fiyatlarındaki yüksek düzeydeki artış dünya ve AT ülke ekonomilerini olumsuz yönde etkilemiştir. Ekonomik bütünleşme konusunda 1960’lı yıllarda sağlanan ivme sürdürülememiş, ekonomik durgunluk ve daralma dönemine girilmiş, Topluluğun ABD ve Japonya karşısında rekabet gücü azalmıştır. Üye ülkeler arasında Roma Antlaşması’yla kurulan ortak pazara karşın, malların, hizmetlerin, sermayenin ve kişilerin serbest dolaşımını engelleyen tarife dışı engeller yaygın olarak kullanılmaya başlanmıştır. Bu gelişmeler karşısında, Avrupa Komisyonu, Topluluğu durgunluktan çıkarma ve güçlendirme amacıyla, ekonomik olarak tümüyle bütünleşmiş bir iç pazarı tanımlayan stratejisini Beyaz Kitap olarak yayımlamıştır. Önerilen Antlaşma Taslağı 17 Şubat 1986 tarihinde gerçekleştirilen Lüksemburg Zirvesinde Avrupa Tek Senedi adıyla kabul edilmiştir.