CEVAP:

1768-1774 Osmanlı-Rus Savaşı sırasında ve sonrasında Osmanlı, asker ve para sıkıntısı çeker. Zaruretin bertaraf edilmesi içinse gerek maddi gerekse silahlı adamlarıyla artık yerel yönetimler olarak bir güç hâline gelen ayanlara başvurulur. Devletin, kendi bünyesinde bulunan bir yapıdan yardım talep etmesi, ayanları merkezî otorite karşısında bir güç konumuna getirir.