MAHALLİ İDARELER MALİYESİ Dersi Belediyelerin İdari Yapısı soru detayı:
SORU:
Belediyelerin görevleriyle ilgili yer alan ilke ve sistemler hakkında ne söylenebilir?
CEVAP:
• Bazı ülkelerde belediyeler, yasaların belediyelerce yapılmasını yasaklamadığı ya da yapılmasını açıkça başka kuruluşlara bırakmadığı her türlü hizmeti görmeye yetkilidirler. Belediyelere genel yetki verme esasını belirten bu sisteme genellik ilkesi denir.
• Bazı ülkelerde ise belediyeler yapmak istedikleri her hizmet için devletin üst kuruluşlarından yetki almak zorundadırlar. Ancak, bu yetkiyi aldıkları takdirde o görevleri yapabilirler. Bu sisteme yetki ilkesi denir.
• Belediyelerin yapacakları hizmetler yasalarda teker teker sayılarak yer alabilir. Yani belediyelerin yapabilecekleri veya yapmaları gereken hizmetler âdeta parmakla sayılır gibi açıklıkla fakat sınırlı olarak tespit edilebilir. Belediyeler bu durumda, ancak belirtilen hizmetleri yapabilirler. Bu esasa da liste ilkesi denir.
• Hayatın dinamikliği içinde hizmetler durağan olmayıp sürekli değişebilir nitelik gösterdiğinden ve kalıba girmediğinden, bazı ülkelerde belediyelerin yapabileceği hizmetler yasalarla liste hâlinde teker teker sayılmakla beraber, ayrıca yapılması yasaklanmamış veya yapılması açıkça başka kuruluşlara verilmemiş hizmetleri yapmakla da yetkili kılınırlar ki bu sisteme de karma sistem ilkesi denir.