ANAYASA II Dersi YÜRÜTME ORGANI soru detayı:

PAYLAŞ:

SORU: Cumhurbaşkanlığı kararnamesi nedir?


CEVAP: 1982 Anayasasının yer verdiği düzenleyici işlemlerden biri de Cumhurbaşkanlığı kararnamesidir. 1961 Anayasasında karşılığı olmayan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, 1982 Anayasasının 107. Maddesinde düzenlenmiştir. Bu maddeye göre: Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin kuruluşu, teşkilat ve çalışma esasları, personel atama işlemleri Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenir. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin kuruluşu, teşkilat ve çalışma esasları, personel atama işlemleri konularıyla sınırlanmıştır. Bu nedenle, 107. maddede yer alan bu konular dışında, başka herhangi bir konuda, cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarma olanağı bulunmamaktadır. Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin önemli özelliklerinden biri de, idarenin kanuniliği esasına dayanmaması, bu yetkinin doğrudan doğruya Anayasadan kaynaklanmasıdır. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, şeklen bir yürütme işlemi olduğuna göre, bu işlemin hukuka uygunluk denetiminin idari yargı kuruluşları tarafından yapılması gerekir. Ne var ki Anayasanın idari yargı yolunu düzenleyen 125. maddesinin ikinci fıkrasıyla, cumhurbaşkanının tek başına yapacağı işlemlere yargı bağışıklığı sunulması, bu ihtimali ortadan kaldırmıştır. Böylece Cumhurbaşkanlığı kararnamesi aleyhine idari yargı merciine başvurma olanağı bulunmamaktadır.