CEVAP:

Devlet; çıkardığı yasalar, tüzükler, yönetmelikler
çerçevesinde, sistemin temel kurallarını oluşturur. Devlet
bu araçlarla çalışma ilişkilerinin hukuksal çerçevesini
çizerken, böylece tarafların sistemde oynayacağı rolleri de
belirlemiş olmaktadır.