CEVAP:

Hiyerarşi (silsile-i meratip), sözlükte kademelenme ya da derecelenme anlamına gelmekte olup, hukukta teşkilat içindeki görevliler arasındaki astlık- üstlük durumunu ifade etmektedir. Her türlü teşkilatta (örgütte) bir piramit gibi, bir en üst yönetici (hiyerarşik amir) bulunur. En üst amirin emrinde alta doğru, üstler ve astlar (amirler ve memurlar) yer alır. Üstekine amir (mafevk), alttakine de memur (mâdûn) denilir (ONAR, age., s.598). Üstün ast üzerindeki yetkilerine de “hiyerarşi yetkisi“ ismi verilir (GÜNDAY, age., s.71). Bu durum, işin mahiyetinden kaynaklanmaktadır. Zira böyle bir düzenin olmadığı yerde uyumlu bir işleyiş söz konusu olamaz. Bu nedenle hiyerarşi (astlık-üstlük ilişkisi) her türlü teşkilat içinde bulunur (ÖZAY, Günışığında, s.153; GÜNDAY, age., s.71). İdare hukuku bakımından, başta devlet tüzel kişiliği olmak üzere her bir kamu tüzel kişisinin içinde hiyerarşi ilişkisi bulunmaktadır. Tüzel kişi içindeki uyumlu işleyiş bu sayede gerçekleşmiş olur.