CEVAP: Kaynak dağılımında etkinliğin sağlanması, kamu hizmetlerinin sunulması ve harcamaların tahsisi açısından, halkın tercihlerini de göz önüne alarak, sorumluluk alanı dışındaki bölgelerin, yani dışsallıktan etkilenen alanların da yerel hizmet bölgesine katılmalarıdır. Burada belirtilmek istenilen, mal ve hizmetlerin üretilmesinin veya üretilmemesinin yaratacağı fayda alanıdır. Bu durumda kaynak dağıtımında etkinlik sağlanması amacıyla dışsallık yayan hizmetin merkezi yönetim ile yerel yönetim tarafından ortaklaşa veya özel bir yönetim birimi oluşturarak hizmet sunumu da söz konusu olabilir.