CEVAP:

Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi için, yasa
koyucu Anayasada belirtilen esaslar çerçevesinde, merkezi
yönetim ile yerel yönetim arasında, bir yandan
hizmetlerden dolayı yapılan harcamaların, öte yandan da
giderleri karşılayan gelirlerin sistematik tarzda
bölüşülmesini ifade eden sistemdir.