CEVAP: Kamu külfetleri karşısında eşitliğin bozulmasından dolayı sorumluluğa başvurulabilmesi için ortaya çıkan zararın aynı zamanda özel ve anormal bir zarar olması gerekir. Zarar, özel olmalıdır; yani toplumun bütün üyelerinin uğradığı bir zarar değil, sadece bazı üyelerinin uğradığı bir zarar olmalıdır. Zarar, anormal olmalıdır; yani belirli bir ağırlık derecesini aşmalıdır.