CEVAP:

Belli bir zamanda, belli bir tartışmalı sorun karşısında, bu sorunla ilgilenen önemli sayıdaki insanın birleşmiş kanaatlerinin siyasi iktidarı belli oranda etkileyecek şekilde ifade edilmesi olarak tanımlanmaktadır. Daha isabetli bir tanıma göre ise; “Kamuoyu, kendini etkin olarak duyuran kanaattir”