CEVAP: İdarenin, yasama organı tarafından önceden kanunla düzenlenmiş bir alanda faaliyette bulunmasına kanuna dayanma ilkesi denir. Yani, idarenin düzenleme yetkisinin kanundan kaynaklanan, kanunu izleyen bir yetki olduğu söylenir. Hukukumuzda kanuna dayanma ilkesinin sadece iki adet istisnası vardır. Birinci olarak, cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan sıkıyönetim ve olağanüstü hâl kanun hükmünde kararnamelerinin kanuna dayanma zorunluluğu yoktur (Anayasa, m.121). İkinci olarak, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin kuruluş ve çalışma esaslarının düzenlendiği Cumhurbaşkanlığı kararnamesi de kanuna dayanmak zorunda değildir. Bu iki tür kararname, Türkiye’de yürütme organının istisnaen sahip olduğu asli düzenleme yetkisinin iki örneğidir.