CEVAP:

Devletler, toplumların ortak ihtiyaçlarını ve
çıkarların karşılamak amacıyla merkezi yönetim altında
örgütlenir. Merkezi devletin yanında, ülke içerisinde daha
küçük yerleşim birimlerinde mahalli örgütler vardır.
Bunlara mahalli idareler denilmektedir.