KAMU PERSONEL HUKUKU Dersi Memur Statüsü IV (Disiplin, Görevden Uzaklaştırma, Ceza Kovuşturması, Mali Sorumluluk, Hizmetle İlişkinin Kesilmesi ve Emeklilik) soru detayı:

CEVAP:

Memurların görevleri sebebiyle işlediği isnat edilen suçların ceza kavuşturmasında vatandaşlardan farklı usullere tabi olması, esas olarak memurun şahsını korumak amacını gütmeyen bir uygulamadır. Bu uygulama, bir yandan memurların statü hukukuna bağlı olarak istihdam edilmesinin, diğer yandan da kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli olarak vatandaşlara sunulmasının bir gereğidir. İlk olarak memurların görevleri sebebiyle işlediği isnat edilen suçun farklı kovuşturma yöntemine tabi tutulması, memura verilmiş bir ayrıcalık değil, memurun statü hukukuna bağlı olarak istihdam edilmesinin bir gereğidir. Memur, yukarıda incelediğimiz gibi, statü hukukuna bağlı olarak istihdam edilir. Statü hukukunun temel unsurlarından bir tanesi, memurun, yasada gösterilen objektif durum ve koşullar ortaya çıkmadıkça yaşam boyu istihdamıdır. Memurun yaşam boyu istihdamı ancak nesnel güvence rejimi ile mümkündür. Bu doğrultuda memurun, görevi ile ilgili konularda keyfi olarak ceza kovuşturmasına muhatap kalması memurun statü güvencesine zarar verecek ve güvenceyi gevşetecektir. İkinci olarak kamu hizmetinin emek unsuru olarak memurlar, hizmetlerin vatandaşlara sürekli ve düzenli sunulmasının temel öznesidir. Kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli biçimde sunulması, memurun hizmetleri sunarken, görevi ile ilgili karşı karşıya kalacağı keyfi durum ve baskılardan korunmasını gerekli kılmaktadır.Memurun aldığı kararlar ve attığı imzalara karşı, kendi meslektaşları, iş sahipleri ve baskı gruplarından gelecek hareketlere karşı korunması şarttır. Aksi durumda bürokrasinin çarklarının işlemez hâle gelmesi ve karar verecek, imza atacak, kararları uygulayacak memur bulmada zorluk yaşanması, dolayısıyla kamu hizmetlerinin düzenli ve sürekli olarak vatandaşlara sunulmasının aksaması muhtemeldir.