CEVAP: Osmanlı Devleti belli bir vergi dairesine bağlanan ve birbirlerinden yaşadıkları bölgelerle ayrılan konar-göçer toplulukları, bir idare altında toplamak için kazalar oluşturmak yoluna girmiştir. Oluşturduğu her kazaya bir kadı atamıştır. Belli bir merkezi olmayan bu kadılar konargöçer teşekküllerle birlikte hareket etmişlerdir. Türkmanan-ı Yeni-il, Yörükan-ı Ankara, Türkmanan-ı Halep bu şekilde oluşturulmuş kaza idari bölgeleridir.