CEVAP:

Anadolu’daki ve özellikle Rumeli’deki ayanlar, iklimsel ve coğrafi avantajla tarımsal faaliyetlerden elde ettikleri yüksek gelirin yanına mütesellimlik gelirleri de eklenince güçlü yerel yönetimler hâline gelmiştir. Devlet içinde ayrı bir otorite olurlar. Elbette bir müddet sonra saray ve yerel yönetimler arasında güç çatışması doğmaya başlar ve bu noktada Alemdar araya girerek meşveret usulüyle durumu düzeltmek adına ayanları İstanbul’da “meşveret-i amme”ye davet eder. 1808 Ekim ayında silahlı askerleri ile birlikte İstanbul’da toplanan ayanlarla, tarihe “Sened-i İttifak” olarak geçecek anlaşma yapılır. Bu aynı zamanda yüzlerce yıldır tek otorite olarak devlete ve millete hükmeden padişahın otoritesini artık başka güçlerle paylaşacağı anlamına gelmektedir.