CEVAP:

Serbest Bölgelerdeki ÖTV uygulamaları ihracat ve ithalat istisnaları olarak iki şekilde incelenebilir.
İhracat İstisnası: Maliye Bakanlığı, yapılan uygulamalarda ÖTV’ye tabi malların
serbest bölgeye teslimlerinde istisnayı geçerli saymamaktadır. Çünkü ÖTV Kanunu 5. maddesine göre istisnanın geçerli olabilmesi için “mal teslimatı yurt dışındaki müşteriye geçekleştirilecek, teslim konusu mal Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesinden çıkış yapacaktır” ibaresi yer almaktadır. 5810 Sayılı Kanunla serbest bölgeler Türkiye’nin AB üyelik sürecine kadar gümrük rejimi açısından Türk Gümrük Sahası’nın dışında, menşe hükümlerine göre Türkiye Gümrük Bölgesi içinde tanımlanmaktadır. Buna göre serbest bölgeler, gümrük bölgesinin parçaları sayılmakta, buralarda faaliyet gösteren firmalar yurt dışındaki müşteriler olarak nitelendirilmemektedir. Türkiye’den serbest bölgeye yapılan ihracatlarda ÖTV istisnası söz konusu değildir. ÖTV Kanunu’nun 10. Maddesine göre başkaca kanunlarda yapılan istisna ve muafiyet uygulamaları ÖTV’yi kapsamamakta ve ÖTV açısından geçersiz sayılmaktadır. Buna göre ÖTV Kanununda serbest bölgeye yapılan ihracat uygulamalarında ödenen ÖTV tutarlarının iadesine ilişkin herhangi bir hüküm söz konusu değildir. Serbest dolaşımda bulunmayan yani gümrük vergisi ödenmeyen malların bölgede kullanılması ve tüketilmesinde ÖTV mükellefiyeti söz konusudur