CEVAP: Ülke çapındaki konumları pekiştikçe, Bolşeviklerin asıl düşünceleri ve niyetleri de su yüzüne çıkmaya başladı. 12 Ocak 1918’de ilan edilen “Emekçi ve Sömürülen Halkın Hakları Bildirgesi’nde “milli egemenlik” kavramı Sovyet iktidarını destekleyen işçi ve köylü kitlesinin egemenlik hakkı olarak yorumlandı. Böylece işçi ve köylülerin dışındaki diğer tabakaların ve Sovyet yanlısı olmayan güçlerin milli egemenlik yönündeki icraatının önüne geçileceğinin sinyali verilmiş oldu. Ocak ayında Milletler Komiserliği’ne bağlı olarak kurulan Merkezi Müslüman Komiserliği (daha sonra Tatar-Başkurt Komiserliği olacaktır) yerel teşkilatlarını kurmaya başlayarak Ufa’daki Türk-Tatar Milli İdaresi karşısında gittikçe güçlenen bir rakip olarak hareket etmeye başladı