CEVAP:

Şura-yı Devlet tarafından verilen karar, yargısal
bir işlem olarak kabul edilmiyordu. Bu kararlar diğer
kararlar gibi istişari (görüş bildirici) nitelik taşıyordu. Bu
sistemde Şura-yı Devlet kararı, hukuka aykırılığı veya bir
zararın varlığını belirtmekle birlikte, iptal veya tazmin
hükmünü içermiyordu. Karar üzerine yapılması gerekenler
idarenin takdirine bırakıldığı için verilen karar, sadece
görüş bildirme niteliğini taşımaktaydı