CEVAP:

Mahalli idareler belirli bir bölgede yaşayan
insanların o bölgede yaşamalarından kaynaklanan
ihtiyaçlarını karşılamak için oluşturulur. Yerel yönetimler
ayrı bir tüzel kişiliğe ve bütçeye sahiptir, karar organları
seçimle görev başına gelir ve merkezî idarenin yerel
yönetimler üzerinde bir hiyerarşi yetkisi yoktur. Yerel
yönetimlerin varlığı idarenin bütünlüğü ilkesine aykırılık
teşkil etmemektedir. Öncelikle, yerel yönetimler gerek
varlıkları gerekse faaliyetleri açısından merkezî yönetimin
çıkardığı kanunlar çerçevesinde faaliyet gösterirler.
Bundan başka, yerel yönetimlerin kanunlar çerçevesinde
sadece idari yetkileri olup yargı yetkisi üniter devletin ön
gördüğü yargı sistemi çerçevesinde kullanılır. Son olarak,
merkezî idare yerel yönetimlerin idari kararları üzerinde
idari vesayet yetkisi çerçevesinde sınırlı da olsa bir
denetim yetkisine sahiptir.