CEVAP:

Vergi hukukunda herhangi bir kaynağın yeni bir
vergi normu koyup koyamaması ölçütüne göre ikiye
ayrıldığı görülmektedir: Bağlayıcı (aslî) ve yardımcı
(ikincil) kaynaklar. Bağlayıcı (aslî) kaynaklar, yeni norm
koyan, verginin konusunu, mükellefini veya oranını
etkileyen, vergi idaresinin, vergi mükellefinin ve vergi
mahkemelerinin uymak zorunda olduğu kaynaklardır.
Yardımcı (ikincil) kaynaklar ise, verginin aslını
değiştirmeyen, verginin matrah ve oranını etkilemeyen,
sadece mevcut düzenlemelerin açıklaması niteliğinde olan
kaynaklardır.