CEVAP: Yerel otoriteler sadece kendi bölgelerin düşünmeleri nedeniyle ürettikleri yerel kamusal malları bölge dışındaki yerlere pek yaymak istemezler. Dışsallık tamamen göz ardı edilebilir. Bir yerel otorite çevreyi kirleten sanayi kuruluşlarını komşu bölgeye yakın yerde kurabilirler ve kirlenen akarsu diğer yerel bölge içinden geçecekse bunu kendilerine fazla problem etmeyebilirler. Otaya çıkacak akarsu kirliliği iki yerel bölgeyi karşı karşıya getirecektir. Bu durumda yerel yönetimler bu sorunu çözme yeteneğine sahip değillerdir ve merkezi yönetime ihtiyaç duyulacaktır.