Yerel Yönetimler Ara 5. Deneme Sınavı

1.Soru

Mahalli idareler dışındaki üst yöneticiler, Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden aşağıdakilerden hangisine karşı sorumludur?

Cumhurbaşkanı

T.B.M.M. Başkanı

Başbakan

Bakan

İlgili genel müdür

2.Soru

Kamu zararının tanımı hangi seçenekte doğru verilmiştir?

İç denetçilerin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Muhasebe yetkililerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Harcama yetkilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Sayıştay yetkililerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

3.Soru

Birliklerin kendilerine ait bütçeleri vardır

Gelir ve gider olmak üzere ikiye ayrılır

Belediye bütçelerinin tabi oldukları esaslara uygun olarak hazırlanmaktadır

Birlik bütçesi ile ilgili yukarıdaki ifadelerden hangisi/hangileri doğrudur?

Yalnız I

Yalnız II

Yalnız III

I ve III

I, II, III

4.Soru

I. İdari II. Mali III. Sosyal IV. Bilimsel V. Politik Yerelleşen yetkinin türü açısından yerelleşme hangilerini kapsamaktadır?

I-II-III

I-II-IV

I-II-V

II-III-IV

III-IV-V

5.Soru

Kamu mali yönetimi ve kontrol kanununun numarası kaçtır?

5018 sayılı kanun

5442 sayılı kanun

5448 sayılı kanun

5012 sayılı kanun

5148 sayılı kanun

6.Soru

İhalesi yapılacak iş için hazırlanan işlem dosyasında aşağıdaki belgelerden hangisi bulunmaz?

Dosyada ihale yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki

Yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli

İhale dokümanı

İlan metinleri

Adli sicil kaydı

7.Soru

Aşağıdakilerden hangisi merkezi yönetimin yasayla kurulmuş ve tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukları vermesidir?

Demokratikleşme

Siyasal katılım

Dar tanımıyla yerelleşme

Mali özerklik

Merkezileşme

8.Soru

İhale Komisyonu en az kaç kişiden oluşturulmalıdır?

Üç

Beş

Yedi

Dokuz

Onbir

9.Soru

İdare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan mali ve diğer kontroller bütününe ne ad verilir?

İç kontrol

Dış kontrol

Ön mali kontrol

Dış denetim

Ön denetim

10.Soru

Gelir ve giderler dolayısıyla görevler dahil her türlü yönetim sorumluluklarının, merkezi yönetimden, merkezi yönetimin taşra birimlerine, merkezin kontrolü altındaki diğer birimlere, merkezi yönetimin dışındaki özel birimlere aktarılmasına ne ad verilir?

Özelleştirme

Kamulaştırma

Yerelleşme

Metropolleşme

Kentleşme

11.Soru

İhale üzerinde bırakılan yerli istekliye, sözleşme davet süresi, tebliğ tarihinden itibaren kaç gündür?

5

10

15

20

25

12.Soru

Aşağıdakilerden hangisi 1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu'nun kamu mali yönetimi ve kontrolüne getirdiği özelliklerden biridir?

TBMM’nin onayına sunulan bütçenin kapsamı genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerini kapsayan bir yapıda olmuştur

İç ve dış denetim hizmetlerinde uluslararası düzeyde standart oluşturmaya yönelik düzenlemeler yapılmıştır

Bütçe uygulamasında çok yıllı bütçeleme sistemi kullanılmıştır

Kamu kaynaklarının kullanımında mevzuata uygunluk birinci planda olmuş, etkinlik, verimlilik ikinci planda kalmıştır

Bütçelerle, kalkınma planları, yıllık programlar ve stratejik planlar arasında ilişki kurulmuştur

13.Soru

Aşağıdakilerden hangisi muhasebe yetkilisi tarafından yerine getirilemez?

Gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi

Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması

Tüm mali işlemlerin kayıtlarının yapılması

Tüm mali işlemlerin raporlanması

Birim ile ilgili gerekli harcamaların yapılması

14.Soru

I.    Merkezi yönetimden ayrı bir tüzel kişiliğe sahiptirler

II.    Ayrı bir mal varlığına sahiptirler

III.   Seçimle iş başına gelenlerden oluşan karar organlarına sahiptir

IV.    Tam özerkliğe sahiptirler

V.     Kendilerine özgü gelirleri vardır

Yukarıdakilerden hangisi/hangileri yerel yönetimlerin sahip olmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilen niteliklerindendir?

I, II, V

I, II, III, V

I, II, III

II, III, IV

I, II, III, IV

15.Soru

Aşağıdakilerden hangisi 1989 yılına kadar Türkiye’de az sayıda birlik kurulmasına yol açmıştır?

Yerel Yönetim Bakanlığının kapanması

Bakanlar kurulu izin koşulu

Köyişleri Bakanlığının faaliyete geçmesi

Yeterli desteğin sağlanamaması

Birlik kurma izninin Cumhurbaşkanına verilmesi

16.Soru

Aşağıda sayılanlardan hangisi doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına ihalelere katılabilirler?

Bu kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.

İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.

İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.

Kanunda belirtilen hiç bir yasak fiil veya davranışda bulundukları tespit edilmemiş kişiler.

İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.

17.Soru

Aşağıdakilerden hangileri 5018 sayılı Kanun'un gelirlerin toplanması ile ilgili getirdiği ilkelerdendir?I-Mükelleflere vergi, harç ve benzeri mali yükümlülüklerini yerine getirmeleri ile ilgili kolaylık sağlanırII-Mükellef ve sorumluların vergiye uyumu teşvik edilirIII-Hakların korunması ve yükümlülükler konusunda mükelleflerin bilgilendirilmesi için ilgiliidareler tarafından gerekli önlemler alınırIV-Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, gelir politikaları ve uygulamaları konusunda ilkelerini, amaçlarını,stratejilerini ve taahhütlerini her mali yılbaşında kamuoyuna duyurur

I-II-IV

II-III-IV

I-III-IV

I-II-III

I-II-III-IV

18.Soru

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin ekonomik yaklaşımlarından biridir?

Adil gelir dağılımını sağlamak

Fiyat istikrarı ile iktisadi dengenin oluşması için çaba göstermek

Ekonomik kalkınmayı sağlamak

Ekonomik büyümeyi sağlamak

Kaynak tahsisinde ve kullanımında etkinliği aramak

19.Soru

Verilen seçeneklerden hangisi 5018 sayılı Kanunun amaçları arasında sayılamaz?

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılması

Hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak

Kamu bütçelerinin hazırlanmasını ve uygulanmasını düzenlemek

Tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü sağlamak

Merkezi yönetimin görevlerindeki oransal artış nedeniyle sistemin birçok noktada tıkanmasının önüne geçmek

20.Soru

Aşağıdakilerden hangisi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun öncesinde kamu mali yönetimi ve kontrolü konusunda belirlenen sorunlardan biridir?

Bütçe kapsamının geniş olması sonucu, TBMM’nin onayına sunulan bütçenin kapsamı özel bütçe ile sınırlı kalmış, genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerini kapsayan bir yapıda olmamıştır.

Fon, özel hesap, döner sermaye gibi uygulamalarla bütçe dışı harcamalar neredeyse bütçe büyüklükleri düzeyine gelecek şekilde azalmıştır.

Kamu kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik birinci planda olmuş, mevzuata uygunluk ikinci planda kalmıştır

Bütçe uygulaması mali yılla sınırlı kalmış, çok yıllı bütçeleme sistemine geçilememiştir.

Sayıştay denetiminin kapsam olarak geniş olması sonucu, denetim kapsamı dışında kalan kamu idare harcamaları azalmıştır.

Yanıt Açıklaması:

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun öncesinde kamu mali yönetimi ve kontrolü konusunda belirlenen sorunlar şunlardır:

• 76 yıl gibi uzun bir süre yürürlükte kalan 1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile ülkemizde oluşturulan sistem, kamu mali yönetimi ve kontrol alanında ulusal ve uluslararası düzeyde yaşanan değişikliklere ve gelişmelere uyum sağlayamamıştır. Çağdaş kamu mali yönetim anlayışında var olan; stratejik planlama, çok yıllı bütçeleme, performans esaslı bütçeleme, hesap verilebilirlik mali saydamlık, etkin iç mali kontrol ilkeleri gibi hususlara yer verilmemiştir.
• Bütçe kapsamının dar olması sonucu, TBMM’nin onayına sunulan bütçenin kapsamı konsolide bütçe ile sınırlı kalmış, genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerini kapsayan bir yapıda olmamıştır.
• Fon, özel hesap, döner sermaye gibi uygulamalarla bütçe dışı harcamalar neredeyse bütçe büyüklükleri düzeyine gelecek şekilde artmıştır.
• Bütçelerle, kalkınma planları, yıllık programlar ve stratejik planlar arasında ilişki kurulamamıştır.
• Bütçe uygulamalarında çok sık gözlenen yıl içi ödenek eklemeleriyle, mali disiplin bozulmuştur.
• Kamu kaynaklarının kullanımında mevzuata uygunluk birinci planda olmuş, etkinlik, verimlilik ikinci planda kalmıştır.
• Harcama sürecinde yetki-sorumluluk dengesi iyi kurulamamıştır.
• Bütçe hazırlama, uygulama ve kontrol sürecinde kamu idarelerine gerekli inisiyatif verilmemiştir.
• Sayıştay denetiminin kapsam olarak dar olması sonucu, denetim kapsamı dışında kalan kamu idare harcamaları artmıştır.
• İç ve dış denetim hizmetlerinde uluslararası düzeyde standart oluşturmaya yönelik düzenlemeler yapılamamış, güncel denetim teknikleri kullanılamamıştır.
• Bütçe yapısında muhasebe sistemi yetersiz kalmış, bilgi iletişim teknolojilerinden yeterince yararlanılamamıştır.
• Performans, verimlilik gibi sıkça kullanılan kamu yönetimi ilkeleri getirilememiştir.
• Kamu gelirleri ve giderleri konusunda hem mali yönetime hem de kamuoyuna istenilen bilgileri
ayrıntılı olarak sunmak mümkün olamamıştır.
• Bütçe uygulaması mali yılla sınırlı kalmış, çok yıllı bütçeleme sistemine geçilememiştir.
• 8. Beş Yıllık Kalkınma Planında; kamu hizmetlerinde etkinliğin artırılması, kamu yönetiminin iyileştirilmesi ve yeniden yapılandırılması ile ilgili olarak önce mevcut durum belirtilmiş sonrasında ise alınması gereken tedbirlere ilişkin ilkeler ve politikalara yer verilmiştir.

Buna göre doğru cevap D seçeneğinde verilmiştir.